人主之所以禁使者，賞罰也。賞隨功，罰隨罪。故論功察罪，不可不審也。夫賞高罰下，而上無(wú)必知其道也，與無(wú)道同也。

凡知道者，勢(shì)、數(shù)也。故先王不恃其強(qiáng)，而恃其勢(shì);不恃其信，而恃其數(shù)。今夫飛蓬遇飄風(fēng)而行千里，乘風(fēng)之勢(shì)也;探淵者知千仞之深，縣繩之?dāng)?shù)也。故托其勢(shì)者，雖遠(yuǎn)必至;守其數(shù)者，雖深必得。今夫幽夜，山陵之大，而離婁不見(jiàn);清朝日，則上別飛鳥(niǎo)，下察秋豪。故目之見(jiàn)也，托日之勢(shì)也。

得勢(shì)之至，不參官而潔，陳數(shù)而物當(dāng)。今恃多官眾吏，官立丞、監(jiān)。夫置丞立監(jiān)者，且以禁人之為利也;而丞、監(jiān)亦欲為利，則何以相禁?故恃丞、監(jiān)而治者，僅存之治也。通數(shù)者不然也。別其勢(shì)，難其道，故曰：其勢(shì)難匿者，雖跖不為非焉。故先王貴勢(shì)。

或曰：“人主執(zhí)虛、后以應(yīng)，則物應(yīng)稽驗(yàn);稽驗(yàn)，則奸得。”君以為不然。夫吏專制決事于千里之外，十二月而計(jì)書(shū)以定，事以一歲別計(jì)，而主以一聽(tīng)，見(jiàn)所疑焉，不可蔽，員不足。夫物至，則目不得不見(jiàn);言薄，則耳不得不聞。故物至則變，言至則論。故治國(guó)之制，民不得避罪，如目不能以所見(jiàn)遁心。今亂國(guó)不然，恃多官眾吏。吏雖眾，同體一也。夫同體一者相不可。

且夫利異而害不同者。先王所以為保也。故至治，夫妻、交友不能相為棄惡蓋非，而不害于親，民人不能相為隱。上與吏也，事合而利異者也。今夫騶、虞以相監(jiān)，不可，事合而利異者也。若使馬、焉能言，則騶、虞無(wú)所逃其惡矣，利異也。利合而惡同者，父不能以問(wèn)子，君不能以問(wèn)臣。吏之與吏，利合而惡同也。夫事合而利異者，先王之所以為端也。民之蔽主，而不害于蓋。

賢者不能益，不肖者不能損。故遺賢去知，治之?dāng)?shù)也。

關(guān)鍵詞：商君書(shū),禁使

國(guó)君役使和限制臣下的東西是賞賜和刑罰。賞賜依據(jù)功勞，刑罰根據(jù)罪行。所以論定功勞，調(diào)查罪行不能不審慎。賞功罰罪，但國(guó)君不確知其中的道理，那同沒(méi)有法度是一樣的。凡是懂得法度的都懂依仗權(quán)勢(shì)統(tǒng)治的方法。所以古代帝王不仗恃他的強(qiáng)悍而是仗恃他的權(quán)力;不仗恃他的忠信而是他的統(tǒng)治方法。如今飛蓬遇旋風(fēng)而行程千里，是憑借風(fēng)勢(shì)啊;測(cè)量深潭的人能夠知道八千尺的深度是運(yùn)用了懸繩測(cè)量法。所以憑借外部力量即使道路遙遠(yuǎn)也一定能到達(dá)。掌握了測(cè)量方法即使非常深也一定能測(cè)出來(lái)。就像離婁在黑夜中連高大的山也看不見(jiàn)，而清晨的陽(yáng)光明亮，他能夠辨別天上的飛鳥(niǎo)，地上秋天的毫毛。所以眼睛能看見(jiàn)東西是靠太陽(yáng)的光明。善于掌握權(quán)勢(shì)的君主不需多設(shè)官吏而有廉潔的效果，運(yùn)用合適的方法處理事物。現(xiàn)在治國(guó)的人，依靠官多吏眾，官吏下又設(shè)輔佐和監(jiān)察人員。設(shè)立輔佐和監(jiān)察人員是為了禁止官員們謀私利。但輔佐和監(jiān)察人員也想謀私利，那么怎么去禁止呢?因此依靠輔佐和監(jiān)察人員治理國(guó)家的是暫時(shí)的。通曉治國(guó)方法的國(guó)君不會(huì)這樣。分開(kāi)他們的權(quán)勢(shì)，使謀私之道有障礙，所以他的勢(shì)力難以隱瞞私利之時(shí)，即使像盜跖那樣兇惡也不敢做壞事。所以古代帝王重視權(quán)力的運(yùn)用。

有人說(shuō)：“君主持虛心、穩(wěn)重的態(tài)度對(duì)待一切就能使事物得到相應(yīng)的查驗(yàn)，經(jīng)過(guò)查驗(yàn)就能發(fā)現(xiàn)奸邪。”我認(rèn)為不是這樣。官吏在遠(yuǎn)離國(guó)君千里之外的地方?jīng)Q斷政務(wù)，十二月按時(shí)將決斷的事登在簿書(shū)上。一年一計(jì)，而君主聽(tīng)一次，即使有所懷疑也不能斷定，因?yàn)槲镒C不足。但是東西出現(xiàn)在眼皮底下眼睛就不能看不到，聲音在耳邊響起就不能聽(tīng)不見(jiàn)。所以東西在眼前就能辯別;言論響起就能論定。所以治理清明的國(guó)家的法制，人民不能隱藏他們的罪惡，就像眼睛不能使見(jiàn)到的一切逃出心的審視一般。政治昏亂的國(guó)家不是這樣，只憑官吏眾多。官吏雖眾，利益一致。利益一致不可能互相監(jiān)督。而且利害不同，才是古代君主用以互相保證的。所以好的政治，夫妻、朋友都不能互相包庇罪惡，這不是不顧念親情，而是人民不容他們隱瞞。君主與官吏，事務(wù)相關(guān)而利益不同。讓馬夫和馬夫互相監(jiān)督就不行，因?yàn)樗麄兪聞?wù)相關(guān)而利益一致。假如馬會(huì)說(shuō)話，馬夫的罪惡就無(wú)未能隱藏了，因?yàn)轳R和馬夫的利益是相矛盾的。利益一致，罪惡相同的人，父親不能追究?jī)鹤樱鞑荒茏肪砍枷隆９倮襞c官吏就是利益相同而罪惡也相同。只有事務(wù)相關(guān)而利益不同的人們，才是帝王建立互相保證的根據(jù)。人民蒙蔽君主而無(wú)妨礙，這個(gè)制度，賢者不能增加，不賢的人不能減少。所以，治國(guó)可以不要賢人，不要智者，是由于運(yùn)用了正確的統(tǒng)治方法。